Σημάδια εκτροχιασμού άρχισε να εμφανίζει ο προϋπολογισμός προκαλώντας πανικό στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης. Εκτακτο «μαχαίρι» στις δαπάνες Ταμείων, νοσοκομείων, ΟΤΑ και ζημιογόνων ΔΕΚΟ. Ευνοϊκές ρυθμίσεις για όσους έχουν οφειλές στην Εφορία.
Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στο 8μηνο Ιανουαρίου - Αυγούστου τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν «μαύρη τρύπα» που φθάνει τα 3,27 δισ. ευρώ σε σχέση με τον ετήσιο στόχο για αύξηση 13,7%, παρά τα απανωτά κύματα αυξήσεων σε ΦΠΑ, φόρους κατανάλωσης σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά.
Την ίδια ώρα το «μαξιλάρι» ασφαλείας των 4 δισ. ευρώ που υπήρχε από τη μεγαλύτερη μείωση που καταγράφουν οι πρωτογενείς δαπάνες σταδιακά εξανεμίζεται, καθώς στο 8μηνο περιορίστηκε στα 2,3 δισ. ευρώ.
Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, αν και εμφανίζεται μειωμένο κατά 32,2% σε σχέση με το αντίστοιχο 8μηνο του 2009, για πρώτη φορά από την αρχή του έτους βρέθηκε κάτω από τον στόχο για ετήσια μείωση κατά 39,5%.
Στο οικονομικό επιτελείο έχει σημάνει ήδη συναγερμός και ετοιμάζεται σχέδιο εκτάκτου ανάγκης, καθώς είναι πλέον σαφές ότι θα απαιτηθούν πρόσθετες παρεμβάσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι το έλλειμμα θα μειωθεί φέτος, πάση θυσία, στα 18,5 δισ. ευρώ.
Ιδιαίτερη έμφαση αναμένεται να δοθεί στις πρόσθετες περικοπές δαπανών, με αιχμή τα ασφαλιστικά ταμεία, τα νοσοκομεία και την τοπική αυτοδιοίκηση, αλλά και τις ζημιογόνες ΔΕΚΟ - «μέτωπα» στα οποία το επόμενο διάστημα θα εφαρμοστούν αυστηρά προγράμματα εξυγίανσης........
Για να περιοριστεί όσο το δυνατόν περισσότερο η μεγάλη υστέρηση στα έσοδα, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών φαίνεται πως βρίσκει διέξοδο στις ευνοϊκές ρυθμίσεις για την τακτοποίηση φορολογικών εκκρεμοτήτων, περαίωση εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων και εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων οφειλών που θα φέρουν ζεστό χρήμα στα δημόσια ταμεία. Παράλληλα, σχεδιάζονται αλλαγές που θα τονώσουν το κίνημα των αποδείξεων, το οποίο έχει εξασθενίσει.
Ενίσχυση ελέγχων
Το σχέδιο αναστήλωσης των φορολογικών εσόδων συνοδεύεται με τις αλλαγές στους επικεφαλής των ΔΟΥ, η οποία έχει καθυστερήσει σημαντικά, την ενίσχυση των ελέγχων σε φορολογούμενους με μεγάλη περιουσία και υψηλά εισοδήματα, την επώνυμη φοροδιαφυγή, τη διενέργεια διασταυρώσεων σε όλο το φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας και συναλλαγών, καθώς επίσης και τη διενέργεια προσωρινών ελέγχων σε επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες που δεν αποδίδουν τον ΦΠΑ, τον φόρο μισθωτών υπηρεσιών και άλλους παρακρατούμενους φόρους.
Στο υπουργείο, θεωρούν δεδομένο ότι θα υπάρξουν αστοχίες στο μέτωπο των εσόδων, κυρίως στις εισπράξεις του ΦΠΑ λόγω της ύφεσης και της μείωσης της κατανάλωσης.
Η τρόικα, ωστόσο, σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να επιτρέψει να μεταφερθούν τον επόμενο χρόνο αποκλίσεις του φετινού προϋπολογισμού στον επόμενο χρόνο, καθώς ο προϋπολογισμός του 2011 είναι εξαιρετικά κρίσιμος, αφού από την ομαλή εκτέλεσή του θα κριθεί αν η Ελλάδα θα καταφέρει να επιστρέψει στις αγορές.
Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στο 8μηνο Ιανουαρίου - Αυγούστου τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν «μαύρη τρύπα» που φθάνει τα 3,27 δισ. ευρώ σε σχέση με τον ετήσιο στόχο για αύξηση 13,7%, παρά τα απανωτά κύματα αυξήσεων σε ΦΠΑ, φόρους κατανάλωσης σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά.
Την ίδια ώρα το «μαξιλάρι» ασφαλείας των 4 δισ. ευρώ που υπήρχε από τη μεγαλύτερη μείωση που καταγράφουν οι πρωτογενείς δαπάνες σταδιακά εξανεμίζεται, καθώς στο 8μηνο περιορίστηκε στα 2,3 δισ. ευρώ.
Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, αν και εμφανίζεται μειωμένο κατά 32,2% σε σχέση με το αντίστοιχο 8μηνο του 2009, για πρώτη φορά από την αρχή του έτους βρέθηκε κάτω από τον στόχο για ετήσια μείωση κατά 39,5%.
Στο οικονομικό επιτελείο έχει σημάνει ήδη συναγερμός και ετοιμάζεται σχέδιο εκτάκτου ανάγκης, καθώς είναι πλέον σαφές ότι θα απαιτηθούν πρόσθετες παρεμβάσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι το έλλειμμα θα μειωθεί φέτος, πάση θυσία, στα 18,5 δισ. ευρώ.
Ιδιαίτερη έμφαση αναμένεται να δοθεί στις πρόσθετες περικοπές δαπανών, με αιχμή τα ασφαλιστικά ταμεία, τα νοσοκομεία και την τοπική αυτοδιοίκηση, αλλά και τις ζημιογόνες ΔΕΚΟ - «μέτωπα» στα οποία το επόμενο διάστημα θα εφαρμοστούν αυστηρά προγράμματα εξυγίανσης........
Για να περιοριστεί όσο το δυνατόν περισσότερο η μεγάλη υστέρηση στα έσοδα, η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών φαίνεται πως βρίσκει διέξοδο στις ευνοϊκές ρυθμίσεις για την τακτοποίηση φορολογικών εκκρεμοτήτων, περαίωση εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων και εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων οφειλών που θα φέρουν ζεστό χρήμα στα δημόσια ταμεία. Παράλληλα, σχεδιάζονται αλλαγές που θα τονώσουν το κίνημα των αποδείξεων, το οποίο έχει εξασθενίσει.
Ενίσχυση ελέγχων
Το σχέδιο αναστήλωσης των φορολογικών εσόδων συνοδεύεται με τις αλλαγές στους επικεφαλής των ΔΟΥ, η οποία έχει καθυστερήσει σημαντικά, την ενίσχυση των ελέγχων σε φορολογούμενους με μεγάλη περιουσία και υψηλά εισοδήματα, την επώνυμη φοροδιαφυγή, τη διενέργεια διασταυρώσεων σε όλο το φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας και συναλλαγών, καθώς επίσης και τη διενέργεια προσωρινών ελέγχων σε επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες που δεν αποδίδουν τον ΦΠΑ, τον φόρο μισθωτών υπηρεσιών και άλλους παρακρατούμενους φόρους.
Στο υπουργείο, θεωρούν δεδομένο ότι θα υπάρξουν αστοχίες στο μέτωπο των εσόδων, κυρίως στις εισπράξεις του ΦΠΑ λόγω της ύφεσης και της μείωσης της κατανάλωσης.
Η τρόικα, ωστόσο, σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να επιτρέψει να μεταφερθούν τον επόμενο χρόνο αποκλίσεις του φετινού προϋπολογισμού στον επόμενο χρόνο, καθώς ο προϋπολογισμός του 2011 είναι εξαιρετικά κρίσιμος, αφού από την ομαλή εκτέλεσή του θα κριθεί αν η Ελλάδα θα καταφέρει να επιστρέψει στις αγορές.