Του Γιώργου Παλαιτσάκη
Μετά τις νέες περικοπές αποδοχών που επιβάλει η κυβέρνηση από τον τρέχοντα μήνα, οι ετήσιες εισοδηματικές απώλειες για 900.000 δημόσιους υπαλλήλους και λειτουργούς κυμαίνονται από 4,5% έως 11%. Την ίδια ώρα, με τον (επίσημο) πληθωρισμό να τρέχει με ρυθμό 5%, χιλιάδες εργαζόμενοι του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα χάνουν ουσιαστικά το ένα πέμπτο της αγοραστικής τους δύναμης!
Όπως προκύπτει από εγκύκλιο του υφυπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη και από τους αναλυτικούς πίνακες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που παρουσιάζει σήμερα η «Μ», η μείωση του επιδόματος θερινής αδείας στα 250 ευρώ και του δώρου των Χριστουγέννων στα 500 ευρώ, σε συνδυασμό με τις περικοπές ειδικών και κλαδικών επιδομάτων κατά 12% από τη 1-1-2010 μέχρι τις 31-5-2010 και με τις πρόσθετες περικοπές των ειδικών και κλαδικών επιδομάτων κατά 8% από τη 1-6-2010, θα έχουν ως αποτέλεσμα να περιοριστούν οι ετήσιες αποδοχές των περισσότερων υπαλλήλων και λειτουργών του στενού δημόσιου τομέα κατά 4,5% έως 11% ή κατά 627 έως 5.700 ευρώ. Για τους εργαζόμενους στις ΔΕΚΟ οι μειώσεις των συνολικών αποδοχών θα φθάσουν το 10%.
Ποια επιδόματα περικόπτονται
1) Περικόπτονται κατά 8% τα πάσης φύσεως επιδόματα και οι πάσης φύσεως αποζημιώσεις των λειτουργών και των υπαλλήλων του δημοσίου (που απασχολούνται με σχέση δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου), καθώς και των εργαζομένων στους ΟΤΑ και τα υπόλοιπα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων της Βουλής. Οι περικοπές κατά 8% επιβάλλονται από τη 1 Ιουνίου 2010 στα ποσά των επιδομάτων και των αποζημιώσεων, όπως αυτά είχαν διαμορφωθεί μέχρι 31-5-2010 μετά την πρώτη περικοπή τους κατά 12%, αναδρομικά από τη 1-1-2010. Η περικοπή αυτή αφορά συνολικά περίπου 700.000 υπαλλήλους και λειτουργούς του δημοσίου.
2) Από τη νέα περικοπή εξαιρούνται τα οικογενειακά επιδόματα, το κίνητρο απόδοσης που λαμβάνουν όλοι οι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι, τα επιδόματα μεταπτυχιακών σπουδών («Δημόκριτος», Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας), το επίδομα ειδικής απασχόλησης (170 ευρώ) που λαμβάνουν ορισμένοι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ, τα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας και επικίνδυνης εργασίας, το καταδυτικό και το επίδομα κινδύνου που καταβάλλονται στους στρατιωτικούς και τα επιδόματα αναπηρίας και τα προνοιακά επιδόματα.
3) Το επίδομα για την ταχεία διεκπεραίωση υποθέσεων των δικαστικών λειτουργών, όπως διαμορφώθηκε μέχρι 31-5-2010 μετά την περικοπή του κατά 20% αναδρομικά από τη 1-1-2010, περικόπτεται περαιτέρω κατά 8%.
4) Μειώνονται κατά 3% οι συνολικές μηνιαίες αποδοχές που καταβάλλονται στους υπαλλήλους των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών, όπου το κράτος κατέχει πάνω από το 50% του μετοχικού κεφαλαίου (δηλαδή σε ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΟΑΣΑ, ΕΘΕΛ, ΟΣΕ κ.ά.), καθώς και στους υπαλλήλους των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, τα οποία επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η μείωση αυτή αφορά συνολικά 200.000 περίπου εργαζόμενους.
5) Κατά 3% περικόπτονται επίσης οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι αποζημιώσεις των αιρετών οργάνων των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, των διοικητών, των υποδιοικητών, των προέδρων, των αντιπροέδρων και των μελών των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών και των προαναφερόμενων ΝΠΙΔ.
6) Οι περικοπές αποζημιώσεων κατά 8% εφαρμόζονται και για τα έξοδα παράστασης του προέδρου της Δημοκρατίας, του πρωθυπουργού, του προέδρου της Βουλής, του αντιπροέδρου της κυβέρνησης, των υπουργών και των υφυπουργών, αλλά και στις αμοιβές των γενικών και ειδικών γραμματέων των υπουργείων.
7) Από 1-6-2010 οι πάσης φύσεως απολαβές στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα απαγορεύεται να υπερβαίνουν τις μεικτές μηνιαίες αποδοχές γενικού γραμματέα υπουργείου, δηλαδή το ποσό των 5.856,08 ευρώ. Εξαιρούνται οι εταιρείες στις οποίες το δημόσιο ή τα επιχορηγούμενα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου κατέχουν μόνα τους ή από κοινού, ποσοστό του μετοχικού κεφαλαίου μικρότερο του 50%, οι Τράπεζες, καθώς και οι εταιρείες, στις οποίες το δημόσιο, αν και πλειοψηφών μέτοχος, δεν ασκεί τη διοίκηση και διαχείρισή τους.
8) Τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας που προβλέπονται από οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη ή ρήτρα ή όρο συλλογικής σύμβασης εργασίας, διαιτητική απόφαση ή με ατομική σύμβαση εργασίας ή συμφωνία, για λειτουργούς, υπαλλήλους και μισθωτούς του δημόσιου καθορίζονται από 1-6-2010 ως εξής:
α) το επίδομα εορτών Χριστουγέννων σε 500 ευρώ
β) το επίδομα εορτών Πάσχα σε 250 ευρώ
γ) το επίδομα αδείας σε 250 ευρώ
Τα παραπάνω ποσά επιδομάτων εορτών και αδείας καταβάλλονται στο ακέραιο, εφόσον οι πάσης φύσεως τακτικές αποδοχές, επιδόματα, αποζημιώσεις και αμοιβές (πλην υπερωριών και αποζημιώσεων από συμμετοχή σε συλλογικά όργανα) συμπεριλαμβανομένων των επιδομάτων αυτών, υπολογιζόμενες σε δωδεκάμηνη βάση, δεν υπερβαίνουν κατά μήνα, το ποσό των 3.000 ευρώ μεικτά.
Στην περίπτωση που υπερβαίνουν το ποσό των 3.000 ευρώ και μέχρι του ποσού των 3.083 ευρώ, καταβάλλεται αναλογία των επιδομάτων αυτών μέχρι του ορίου των 3.000 ευρώ.
Τα ανωτέρω επιδόματα, μέχρι την έκδοση της προβλεπόμενης υπουργικής απόφασης, θα εξακολουθήσουν να καταβάλλονται στις ίδιες ημερομηνίες, με αυτές που καταβάλλονται σήμερα και θα υπόκεινται στις ίδιες με τις σημερινές κρατήσεις. Υπάλληλοι που εργάζονται με καθεστώς μερικής απασχόλησης, μειωμένο ωράριο ή διαλείπουσα εργασία, καθώς και οι ωρομίσθιοι δικαιούνται αναλογία των ανωτέρω επιδομάτων.
Μετά τις νέες περικοπές αποδοχών που επιβάλει η κυβέρνηση από τον τρέχοντα μήνα, οι ετήσιες εισοδηματικές απώλειες για 900.000 δημόσιους υπαλλήλους και λειτουργούς κυμαίνονται από 4,5% έως 11%. Την ίδια ώρα, με τον (επίσημο) πληθωρισμό να τρέχει με ρυθμό 5%, χιλιάδες εργαζόμενοι του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα χάνουν ουσιαστικά το ένα πέμπτο της αγοραστικής τους δύναμης!
Όπως προκύπτει από εγκύκλιο του υφυπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη και από τους αναλυτικούς πίνακες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που παρουσιάζει σήμερα η «Μ», η μείωση του επιδόματος θερινής αδείας στα 250 ευρώ και του δώρου των Χριστουγέννων στα 500 ευρώ, σε συνδυασμό με τις περικοπές ειδικών και κλαδικών επιδομάτων κατά 12% από τη 1-1-2010 μέχρι τις 31-5-2010 και με τις πρόσθετες περικοπές των ειδικών και κλαδικών επιδομάτων κατά 8% από τη 1-6-2010, θα έχουν ως αποτέλεσμα να περιοριστούν οι ετήσιες αποδοχές των περισσότερων υπαλλήλων και λειτουργών του στενού δημόσιου τομέα κατά 4,5% έως 11% ή κατά 627 έως 5.700 ευρώ. Για τους εργαζόμενους στις ΔΕΚΟ οι μειώσεις των συνολικών αποδοχών θα φθάσουν το 10%.
Ποια επιδόματα περικόπτονται
1) Περικόπτονται κατά 8% τα πάσης φύσεως επιδόματα και οι πάσης φύσεως αποζημιώσεις των λειτουργών και των υπαλλήλων του δημοσίου (που απασχολούνται με σχέση δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου), καθώς και των εργαζομένων στους ΟΤΑ και τα υπόλοιπα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων της Βουλής. Οι περικοπές κατά 8% επιβάλλονται από τη 1 Ιουνίου 2010 στα ποσά των επιδομάτων και των αποζημιώσεων, όπως αυτά είχαν διαμορφωθεί μέχρι 31-5-2010 μετά την πρώτη περικοπή τους κατά 12%, αναδρομικά από τη 1-1-2010. Η περικοπή αυτή αφορά συνολικά περίπου 700.000 υπαλλήλους και λειτουργούς του δημοσίου.
2) Από τη νέα περικοπή εξαιρούνται τα οικογενειακά επιδόματα, το κίνητρο απόδοσης που λαμβάνουν όλοι οι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι, τα επιδόματα μεταπτυχιακών σπουδών («Δημόκριτος», Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας), το επίδομα ειδικής απασχόλησης (170 ευρώ) που λαμβάνουν ορισμένοι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ, τα επιδόματα ειδικών συνθηκών εργασίας και επικίνδυνης εργασίας, το καταδυτικό και το επίδομα κινδύνου που καταβάλλονται στους στρατιωτικούς και τα επιδόματα αναπηρίας και τα προνοιακά επιδόματα.
3) Το επίδομα για την ταχεία διεκπεραίωση υποθέσεων των δικαστικών λειτουργών, όπως διαμορφώθηκε μέχρι 31-5-2010 μετά την περικοπή του κατά 20% αναδρομικά από τη 1-1-2010, περικόπτεται περαιτέρω κατά 8%.
4) Μειώνονται κατά 3% οι συνολικές μηνιαίες αποδοχές που καταβάλλονται στους υπαλλήλους των δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών, όπου το κράτος κατέχει πάνω από το 50% του μετοχικού κεφαλαίου (δηλαδή σε ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΟΑΣΑ, ΕΘΕΛ, ΟΣΕ κ.ά.), καθώς και στους υπαλλήλους των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, τα οποία επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η μείωση αυτή αφορά συνολικά 200.000 περίπου εργαζόμενους.
5) Κατά 3% περικόπτονται επίσης οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι αποζημιώσεις των αιρετών οργάνων των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, των διοικητών, των υποδιοικητών, των προέδρων, των αντιπροέδρων και των μελών των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών και των προαναφερόμενων ΝΠΙΔ.
6) Οι περικοπές αποζημιώσεων κατά 8% εφαρμόζονται και για τα έξοδα παράστασης του προέδρου της Δημοκρατίας, του πρωθυπουργού, του προέδρου της Βουλής, του αντιπροέδρου της κυβέρνησης, των υπουργών και των υφυπουργών, αλλά και στις αμοιβές των γενικών και ειδικών γραμματέων των υπουργείων.
7) Από 1-6-2010 οι πάσης φύσεως απολαβές στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα απαγορεύεται να υπερβαίνουν τις μεικτές μηνιαίες αποδοχές γενικού γραμματέα υπουργείου, δηλαδή το ποσό των 5.856,08 ευρώ. Εξαιρούνται οι εταιρείες στις οποίες το δημόσιο ή τα επιχορηγούμενα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου κατέχουν μόνα τους ή από κοινού, ποσοστό του μετοχικού κεφαλαίου μικρότερο του 50%, οι Τράπεζες, καθώς και οι εταιρείες, στις οποίες το δημόσιο, αν και πλειοψηφών μέτοχος, δεν ασκεί τη διοίκηση και διαχείρισή τους.
8) Τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας που προβλέπονται από οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη ή ρήτρα ή όρο συλλογικής σύμβασης εργασίας, διαιτητική απόφαση ή με ατομική σύμβαση εργασίας ή συμφωνία, για λειτουργούς, υπαλλήλους και μισθωτούς του δημόσιου καθορίζονται από 1-6-2010 ως εξής:
α) το επίδομα εορτών Χριστουγέννων σε 500 ευρώ
β) το επίδομα εορτών Πάσχα σε 250 ευρώ
γ) το επίδομα αδείας σε 250 ευρώ
Τα παραπάνω ποσά επιδομάτων εορτών και αδείας καταβάλλονται στο ακέραιο, εφόσον οι πάσης φύσεως τακτικές αποδοχές, επιδόματα, αποζημιώσεις και αμοιβές (πλην υπερωριών και αποζημιώσεων από συμμετοχή σε συλλογικά όργανα) συμπεριλαμβανομένων των επιδομάτων αυτών, υπολογιζόμενες σε δωδεκάμηνη βάση, δεν υπερβαίνουν κατά μήνα, το ποσό των 3.000 ευρώ μεικτά.
Στην περίπτωση που υπερβαίνουν το ποσό των 3.000 ευρώ και μέχρι του ποσού των 3.083 ευρώ, καταβάλλεται αναλογία των επιδομάτων αυτών μέχρι του ορίου των 3.000 ευρώ.
Τα ανωτέρω επιδόματα, μέχρι την έκδοση της προβλεπόμενης υπουργικής απόφασης, θα εξακολουθήσουν να καταβάλλονται στις ίδιες ημερομηνίες, με αυτές που καταβάλλονται σήμερα και θα υπόκεινται στις ίδιες με τις σημερινές κρατήσεις. Υπάλληλοι που εργάζονται με καθεστώς μερικής απασχόλησης, μειωμένο ωράριο ή διαλείπουσα εργασία, καθώς και οι ωρομίσθιοι δικαιούνται αναλογία των ανωτέρω επιδομάτων.